2013年河北公务员考试申论真题答案及解析

一、根据给定资料，分析频繁出现井盖“吞人”事件的原因。（20分）

要求：全面准确，条理清楚，简明扼要，语言流畅。不超过300字。

【作答思路】

题干要求根据给定资料分析频繁出现井盖“吞人”事件的原因，考生由此可以判定，作答该题需要参考的给定资料范围是全部资料，作答任务是分析井盖“吞人”事件频繁出现的的原因，且答案要达到“全面准确，条理清楚，简明扼要，语言流畅”的要求，作答时要注意把字数控制在300字以内。

阅读材料，可知导致井盖“吞人”原因分为表层和深层两方面，考生按照这两方面组织答案即可体现条理性。

【中公参考答案】

频繁出现井盖“吞人”事件的原因包括表层原因和深层原因。

表层原因是井盖和地下管线管理混乱，井盖丢失等问题频发。一是井盖设计有问题。路面上井盖密集、排列杂乱，带来了极大的管理难题和安全隐患；排水能力预测不足，导致井盖遇大雨易被冲走。二是权责不明，管理缺失。地下管线管理方式传统落后；城市井盖分属于多个部门，管理责任不明确，井盖丢失后不能及时修复；监管、验收不力，不能第一时间发现和补救。

深层原因是管理者存在短视行为。根治地下水道这类事情利虽长远，功不在当下。管理者缺少治本的动力和思维，往往任由问题积重难返甚至出了人命才会高度重视；只满足于应急之策，出现问题时只治标不治本。

二、资料6中说：“一座城市，看得见的，是面子；看不见的，是里子。”资料1中说“一个城市发展不能只重面子，不顾里子。”根据给定资料，谈谈何为城市的“面子”，何为城市的“里子”？二者是何关系？（20分）

要求：理解准确，分析得当，条理清晰，文字简练，不超过250字。

【作答解析】

从题干可知，问题要求对城市的“面子”和城市的“里子”进行解释，然后分析二者的关系。我们很容易发现，这两问与题干中引用的两则材料内容是相对应的，“面子”就是能看见的，“里子”就是看不见的，“一个城市发展不能只重面子，不顾里子”很明显就是阐述二者关系时的立足点。

本题既然是两问，通常就分两段作答，第一段解释城市的“面子”和“里子”，第二段阐释二者的关系，从而满足“条理清楚”这一作答要求。